岁末腊月，天津市两会如期启幕。如何锚定“宜居宜业和美乡村”目标，用好“千万工程”经验，走出超大城市城乡融合新路径，牵动着代表委员的心。围绕要素投入这一关键课题，农业、科技、金融界委员代表精准建言，以多元投入、产业提质、科技赋能等实招硬策，为天津乡村全面振兴绘就务实蓝图。
肯定成就，直面挑战：从“单点美”迈向“全域美”
代表委员们充分肯定了“十四五”以来天津农业农村发展成就：乡镇通三级公路、行政村5G和千兆光网全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达100%；小站稻、蔬菜、奶业等5大百亿级产业全链条格局基本形成，市级以上农业龙头企业达174家；乡村旅游年接待3800万人次，综合收入超80亿元，“生产有基地、产业有品牌、经营有龙头”的良好格局正在构建。
然而，对标“宜居宜业和美乡村”的高标准，短板依然存在。天津市人大代表、民建天津市委会副主委于静表示，当前乡村建设存在规划统筹不足、产业融合层次不深、资金投入整合力度不够、城乡服务差距明显等突出问题。“破解‘单打独斗’难题，推动乡村从‘单点美’向‘全域美’、‘环境美’向‘生活美’转型，必须加大资金等关键要素的投入和整合力度。”于静的话道出了群众的心声。
聚焦要素，破解瓶颈：筑牢乡村发展的“四梁八柱”
乡村全面振兴，要素保障是关键。代表委员们的建议提案，不约而同地聚焦于“钱、地、人、产”等核心要素的破解之道。
在“钱”的投入上，呼唤多元化与长效化。于静建议，要强化资金保障，整合各类资金向乡村倾斜，探索“财政+社会+集体”多元投入模式。引导金融机构推出乡村建设专项信贷产品，拓展“见证即贷、见保即贷”等金融服务。市人大代表、农业银行天津市分行乡村振兴部负责人丁月娟从金融供给侧提出，要持续应用“津农精品贷”“乡村振兴e贷”等特色产品，推广农村存量资产盘活服务新模式，为高标准农田、设施农业及农业新质生产力发展注入金融“活水”。
在“地”的盘活上，强调灵活化与高效化。市人大代表张建芳关注土地要素的激活。她建议，要支持点状供地、集体经营性建设用地入市，保障乡村产业与公共设施用地需求；鼓励盘活闲置宅基地和集体建设用地，推动资源与资本有序对接，提高土地利用效率，为一二三产业融合发展和城乡融合打开空间。
在“产”的兴旺上，着力特色化与高值化。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。代表委员们对如何做好“土特产”文章、提升产业竞争力提出了细致建议。市政协常委、天津科润公司蔬菜研究所所长张斌聚焦天津青萝卜这一知名“土特产”，指出当前存在种子乱、标准弱、商品率低、品牌溢价不高等问题。他建议，要加强优质新品种选育推广，推进标准化种植和产品分级检测，同时强化品牌准入与保护，避免“公用地灾难”，让“沙窝萝卜”“田水铺萝卜”等地理标志产品真正成为富民“金名片”。
张建芳则从系统提升农产品附加值的角度建议，要聚焦小站稻、沙窝萝卜等优势品类，设立深加工专项补贴，开发功能性产品，推动副产品资源化利用；健全全产业链标准化与品控体系，实现核心品类“一物一码”溯源全覆盖；深化农文旅融合，挖掘文化内涵，打造沉浸式体验项目，推动农产品从“论斤卖”向“论克卖”、“卖产品”向“卖品牌”转变。
在“技”的赋能上，瞄准前沿化与智能化。科技创新是发展农业新质生产力的核心。市政协委员、天津市农业科学院蔬菜研究所副所长姚星伟提交了关于加强农作物AI智慧育种平台建设的提案。她指出，AI与生物育种深度融合正推动全球育种进入“智能设计”新阶段，而天津在此领域刚刚起步。她建议，要加强关键装备研发以夯实数据基础，设立重大专项以突破基因型—表型关联解析等核心技术，并实施高端人才引进培养计划，抢占未来种业竞争制高点。
统筹兼顾，系统推进：描绘和美乡村的“天津画卷”
宜居宜业和美乡村建设是一项系统工程，需要基础设施、公共服务、人居环境、乡风文明等协同推进。代表委员们的建议体现了系统思维和民生温度。
于静提出，要深化人居环境整治，全域推进农村垃圾分类资源化利用和生活污水处理设施全覆盖；推动城市优质教育、医疗资源下沉，完善“一老一小”服务设施，构建“一站式”综合服务平台，实现城乡低保、医保标准统筹衔接，从而切实提升农民的获得感、幸福感、安全感。
值得注意的是，和美乡村的建设内涵在新时代不断拓展。市人大代表、国网天津市电力公司宝坻供电分公司城区供电服务中心副主任徐福关于加快公共机构充电基础设施建设的建议关乎乡村绿色出行和新型基础设施建设。他建议创新投融资模式，在政府机关、学校、医院等公共机构加快布局充电设施，这既是服务民生、促进绿色消费的需要，也为未来乡村旅游、物流等领域的电动化提供了基础支撑，是宜居宜业乡村的题中应有之义。
从加大资金投入力度到盘活土地资源，从做强特色产业到强化科技赋能，从改善人居环境到完善公共服务……天津两会的会场内，代表委员们建真言、谋良策、出实招。这些凝聚着智慧与期盼的建议，共同指向一个目标：通过多要素的协同投入和系统集成改革，推动天津在城乡融合发展上探索新经验，打造具有现代都市气息、承载乡愁记忆、实现共同富裕的宜居宜业和美乡村，为乡村全面振兴提供可借鉴的“天津样板”。（农民日报全媒体记者 缪翼 林单丹）
